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      國常會:核準兩大核電項目,擴大制造業需求
      發布時間: 2022-09-15

      來源:券商中國

      會議決定進一步延長制造業緩稅補繳期限,加力助企紓困;確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造,擴市場需求、增發展后勁;部署進一步穩外貿穩外資舉措,助力經濟鞏固恢復基礎;確定優化電子電器行業管理措施,降低制度性交易成本,更大激發市場活力;決定核準福建漳州二期和廣東廉江一期核電項目,要求確保絕對安全。

      本次會議再度強調對制造業紓困解難和擴大制造業需求的重要性。同時,為提升能源保障能力和促進綠色發展,會議決定,核準已列入規劃、條件成熟的福建漳州二期、廣東廉江一期核電項目。

      來看本次會議重點表述:

      1、對制造業中小微企業、個體工商戶緩繳的所得稅等五稅兩費,9月1日起再延遲4個月補繳,涉及緩稅4400億元。

      2、推進經濟社會發展薄弱領域設備更新改造,有利于擴大制造業需求,推動消費恢復成為經濟主拉動力。

      3、對制造業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等第四季度更新改造設備,支持銀行以不高于3.2%利率投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%予以專項再貸款。再貸款額度2000億元,期限1年、可展期兩次。

      4、落實已定中央財政貼息2.5%政策,今年第四季度內更新改造設備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。

      5、開放是中國基本國策,要加力穩外貿穩外資。保障外貿企業用能、物流等,必要時全力予以支持。

      6、抓緊新設一批跨境電商綜試區,更大力度支持海外倉。

      7、對于我國電子電器產業,要求對安全風險低、技術條件成熟產品取消強制認證、電信設備使用許可;全面清理產品上市不合理限制;壓實監管責任,對關系生命財產安全的重點監管。

      8、核準已列入規劃、條件成熟的福建漳州二期、廣東廉江一期核電項目。強化全過程監管,確保安全萬無一失。

      稅收政策加力紓困制造業中小微企業

      會議指出,穩經濟關鍵要保市場主體。制造業市場主體當前困難大,要按照黨中央、國務院部署,加力紓困。對制造業中小微企業、個體工商戶緩繳的所得稅等五稅兩費,9月1日起再延遲4個月補繳,涉及緩稅4400億元。同時對制造業新增留抵稅額即申即退,2個工作日到賬,今年后4個月再為制造業退稅320億元。

      今年2月28日,國家稅務總局、財政部發布《關于延續實施制造業中小微企業延緩繳納部分稅費有關事項的公告》(下稱《公告》),符合條件的制造業中小微企業(含個人獨資企業、合伙企業、個體工商戶),在繼續延緩繳納2021年第四季度部分稅費基礎上,延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費:在依法辦理納稅申報后,制造業中型企業可以延緩繳納本政策規定的各項稅費金額的50%,制造業小微企業可以延緩繳納本政策規定的全部稅費,延緩的期限為6個月。延緩期限屆滿,納稅人應依法繳納相應月份或者季度的稅費。

      根據稅務總局數據,今年以來繼續實施制造業中小微企業緩繳政策,已辦理緩繳稅費5257億元。稅務總局征管科技司付揚帆指出,出臺《公告》主要目的是幫助制造業中小微企業紓困解難,緩解經營資金的壓力。

      財政貨幣政策合力擴大制造業需求

      會議指出,推進經濟社會發展薄弱領域設備更新改造,有利于擴大制造業需求,推動消費恢復成為經濟主拉動力。

      此前,9月7日召開的國常會提出,對高校、職業院校和實訓基地、醫院、新型基礎設施和中小微企業、個體工商戶等設備購置與更新新增貸款,實施階段性鼓勵政策,中央財政貼息2.5個百分點,期限2年。申請貼息截至年底。相應增加貨幣政策對商業銀行配套融資的支持。同時,加大對社會服務業信貸支持,以擴消費。

      本次會議則明確了貨幣金融政策對制造業的支持。會議決定,對制造業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等第四季度更新改造設備,支持銀行以不高于3.2%利率投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%予以專項再貸款。再貸款額度2000億元,期限1年、可展期兩次。落實已定中央財政貼息2.5%政策,今年第四季度內更新改造設備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。

      我國的結構性貨幣政策工具是人民銀行引導金融機構信貸投向,發揮精準滴灌、杠桿撬動作用的工具,通過提供再貸款或資金激勵的方式,支持金融機構加大對特定領域和行業的信貸投放,降低企業融資成本。

      人民銀行調查統計司司長、新聞發言人阮健弘在近期召開的2022年服貿會中國國際金融年度論壇上表示,人民銀行將繼續豐富和完善結構性貨幣政策工具箱;央行資金要充分地發揮撬動作用,引導金融機構的資金配置,并強化激勵約束,確保精準滴灌;結構性政策工具需要與總量工具協調配合,共同維持流動性的合理充裕。

      加力穩外貿穩外資,更大力度支持海外倉

      會議指出,開放是中國基本國策,要加力穩外貿穩外資。保障外貿企業用能、物流等,必要時全力予以支持。抓緊新設一批跨境電商綜試區,更大力度支持海外倉。提升港口集疏運效率,保障產業鏈供應鏈穩定。推動重點外資項目盡快落地。壓實外貿外資大省責任,有關部門加強協調服務。

      此前,商務部部長助理李飛在9月5日召開的國務院政策例行吹風會上表示,在目前,跨境電商、市場采購貿易方式等外貿新業態新模式仍處在創新發展的窗口期。將會同相關部門盡快出臺支持跨境電商海外倉發展的政策,支持物流企業、跨境電商平臺和大型跨境電商賣家等專業化主體建設海外倉。同時,盡快增設新一批跨境電商綜試區和市場采購貿易方式試點。

      暢通外貿企業抓訂單渠道上,李飛還表示,將會同相關部門為外貿企業人員出境開展商務活動提供更多便利和支持。進一步發揮境外自辦展會作用,鼓勵貿促機構、會展企業以“境內線上對口談、境外線下商品展”方式舉辦境外自辦展會,推動提升辦展規模。鼓勵各地方結合實際出臺務實舉措,積極支持中小微外貿企業參展。

      優化電子電器行業管理措施

      會議指出,我國電子電器產業規模大、吸納就業多,要用“放管服”改革舉措激發更大活力。

      會議確定優化了電子電器行業管理措施,具體來看:

      一是對安全風險低、技術條件成熟產品取消強制認證、電信設備使用許可。

      二是全面清理產品上市不合理限制。

      三是壓實監管責任,對關系生命財產安全的重點監管。

      近期,工業和信息化部黨組成員、副部長辛國斌主持在部分省市工業經濟形勢分析視頻會議上表示,接下來,將圍繞紓困幫扶和環境優化,在保市場主體上下更大功夫。針對企業反映的涉企亂收費、亂罰款和拖欠賬款等問題加強清理整治,切實減輕企業負擔,持續優化營商環境;發揮好各地聯系幫扶企業機制作用,協調解決企業反映的困難問題,特別是要持續抓好迎峰度夏期間電力保障。

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